时间：2022-02-19 点击： 次 来源：网络 作者：佚名 - 小 + 大
一、【时政背景】 全过程人民民主，是中国提出的重大理念。两年前，总书记在上海考察时深刻指出，“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。” 总书记为何要强调这一重大理念？中国式民主为什么能“全过程”？《时政新闻眼》为您解读。 全新政治制度 1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，新中国的根本政治制度——人民代表大会制度从此建立。 2014年，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上说，“中国这样一个有5000多年文明史、几亿人口的国家建立起人民当家作主的新型政治制度，在中国政治发展史乃至世界政治发展史上都是具有划时代意义的。” 时隔七年，在这次中央人大工作会议上，总书记再次对人民代表大会制度作出高度评价，称这一制度“是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度”。 从“新型”到“全新”，一词之变，折射了更高的站位、更广的格局、更深的认知。“新型”之新，“全新”之新，在于中国走出了属于自己的新道路。 在2014年那次大会上，总书记这样发问：“中国有960多万平方公里土地、56个民族，我们能照谁的模式办？谁又能指手画脚告诉我们该怎么办？” 总书记的回答斩钉截铁：“只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。” 在时隔七年的两次会议上，总书记重申了同一句话：人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。 “不能想象突然就搬来一座政治制度上的‘飞来峰’”“政治制度不可能千篇一律、归于一尊”“我们要坚定制度自信，绝不接受‘教师爷’般颐指气使的说教”……这些年，总书记多次谈起他对如何正确看待政治制度的深刻认识。 当今世界正经历百年未有之大变局。在这次中央人大工作会议上，总书记作出这样的论断：制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。历史和现实都表明，制度稳则国家稳，制度强则国家强。 全过程人民民主 2021年3月，十三届全国人大四次会议对全国人大组织法和全国人大议事规则作出修改，将全国人大及其常委会坚持全过程民主写入法律。 在2021年的七一讲话中，习近平总书记强调“践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”。 在这次中央人大工作会议上，总书记说，党的十八大以来，我们深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。 早在七年前的庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，总书记就鲜明指出，我们要坚持国家一切权力属于人民，既保证人民依法实行民主选举，也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督，切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。 全过程人民民主，是中国特色社会主义民主政治区别于西方形形色色资产阶级民主的显著特征。 在这次中央人大工作会议上，总书记强调，如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。 而中国的全过程人民民主，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。 正是因为中国共产党来自于人民、扎根于人民、服务于人民，才在中国政治生活中创建了“全过程人民民主”这一新型政治文明形态。 总书记在这次会上还强调，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 全人类共同价值 2015年9月，习近平主席在纽约联合国总部首次提出，和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值。 全人类共同价值的提出，纠正了西方在价值观上对中国的抹黑，打破了西方的政治傲慢和话语霸权，占据了道义制高点。 在这次中央人大工作会议上，总书记指出，民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。 他强调，一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判。国际社会哪个国家是不是民主的，应该由国际社会共同来评判，而不应该由自以为是的少数国家来评判。 正如总书记在会上所说，用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度，用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，本身就是不民主的！ 2021年9月，习近平以视频方式出席第76届联合国大会一般性辩论时鲜明指出，民主不是哪个国家的专利，而是各国人民的权利。“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”总书记在这次中央人大工作会议上指明了中国式民主的价值旨归。 1945年，面对黄炎培提出的“历史周期率”之问，毛泽东回答：我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。在这次中央人大工作会议上，习近平再谈“历史周期率”。他说，人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。人民是国家的主人，民心是最大的政治。 二、【知识链接】 1.我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。人民民主是最广泛性、最真实、最管用的民主。 2.我国人民享受知情权、参与权、表达权、监督权，可以通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商参与政治生活。 3.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 4.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这一制度的内容主要有以下方面： （1）各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。民主选举是民主集中制的基础。选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志。选民(在直接选举中)或选举单位(在间接选举中)有权依照法定程序选举代表，并有权依照法定程序罢免自己选出的代表，这对于保证各级人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使国家权力，是非常重要的。 （2）人大和它的常委会集体行使国家权力，集体决定问题，严格按照民主集中制的原则办事。宪法规定了人大及其常委会的职权。按照这一规定，全国性的重大问题经过全国人大及其常委会讨论和决定，地方性的重大问题经过地方人大及其常委会讨论和决定，而不是由一个人或少数几个人决定，这就能使国家的权力最终掌握在全体人民手中。 （3）国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，向它报告工作，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，在这个前提下，明确划分国家的行政权、审判权、检察权。这样，既能使我们国家的行政、审判、检察机关不脱离人民代表大会或者违背人民代表大会的意志而进行活动，又能使各个国家机关在法律规定的各自职权范围内独立负责地进行工作，形成一个统一的整体。 （4）中央和地方国家机构职能的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。全国人大和地方各级人大各自按照法律规定的职权，分别审议决定全国的和地方的大政方针。全国人大对地方人大不是领导关系，而是法律监督关系、选举指导关系和工作联系关系。国务院对各级地方政府是领导关系。全国人大和国务院决定的事情，地方必须遵照执行，同时给地方以充分的自主权。这样，既有利于统一领导，又有利于发挥地方积极性，加快社会主义现代化建设步伐。 （5）我国是一个统一的多民族国家，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治。民族区域自治地方的自治机关，一方面受中央和上级机关的领导，行使宪法赋予的一般地方国家机关的职权；另一方面享有宪法和法律赋予的自治权。这样，就能够把各民族紧密地团结在一起，保障国家的独立和繁荣。 5.坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的统一，推动国家治理体系和治理能力现代化。 三、【跟踪训练】 1 我国法律规定，人民群众可以通过听证会、电视网络问政、政务公开、领导热线、监督举报和意见征集等方式，表达自己的意见建议。如《中华人民共和国未成年人保护法(修订草案)》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法(修订草案)》公开向社会征求意见，共有约4.7万人提出超过5.7万条意见，未成年人的意见占近一半，其中很多意见得到吸收和采纳。这充分说明： ①民主必须既能体现人民意志，又能落实为具体的政治实践 ②我国人民民主是一种真实的、不断发展完善的全过程民主 ③发展社会主义民主政治要坚持用制度体系保证人民当家作主 ④人民民主专政是社会主义的生命，符合广大人民的根本利益 A.①③ B.①② C.②④ D.③④ 2.全过程民主包括民主选举，民主决策、民主管理、民主监督等过程。2021年，全国人大组织法修正草案增加规定:全国人大及其常委会坚持全过程民主。这一规定： ①体现了我国人民民主是最真实的民主 ②说明实现人民民主是长期的过程 ③意在保障协商结果真正体现公民意志 ④是基于人民民主是社会主义的生命 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 3.人民民主是一种全过程的民主。基层立法联系点制度把立法的“大门”开到 群众家门口，将老百姓接地气的立法意见征询直通人大，同时，又开阔了立法机关的视野、同步掌握社情民意。基层立法联系点制度： ①拓宽了群众参与立法的渠道 ②巩固了法律实施的民意基础 高中政治老师 ③是健全法律服务体系的探索 ④提高了立法机关的立法效能 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 4. ①有利于保证国家机关协调高效运转 ②是保障人民当家作主的基本政治制度 ③决定了我国人民民主专政的国家性质 ④能动员全体人民于社会主义现代化建设 A.①② B.①③ C.②④ D.①④ 5.十八大以来，中国共产党进一步完善协商民主制度和工作机制，推动协商民主广泛多层制度化发展，构建起了程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽了国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道由此可见： ①社会主义民主是一种全过程的民主 ②坚持党的领导是维护人民民主的根本前提 ③坚持社会主义必须提升人民群众的地位 ④社会主义民主的本质在政治建设中需要不断完善 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 6.“人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的”这个重要论断，道出了我国人民当家作主的本质特征，彰显了社会主义民主的显著优势。这说明： ①公民可以直接行使管理国家事务的权利 ②我国社会主业民主是最真实的民主 ③我国是人民民主专政的社会主义国家国 ④我国的人民民主具有阶级性和全民性 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 7，十三届全国人大四次会议通过了关于修改全国人大组织法的决定、羊于修改 全国人大议事规则的决定，将全国人大及其常委会坚持“全过程民主”写入法律。人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。全过程民主既保证人民依法实行民主选举，也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督。材料表期： A.全过程民主是我国治国理政的基本方式 B.全国人大行便决定权，保障人民当家作主 C.全过程民主实现了人民直接行使国家权力 D.人民民主是最广泛，最真实、最管用的民主 高中欧治老部 8.习主席指出在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量 找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。关于社会主义民主，下列说法正确的是： ①社会主义民主是全民民主、全过程民主 ②社会主义民主是广大人民当家作主的民主 ③社会主义民主以民主集中制作为根本组织原则 ④社会主义民主是实现人民当家作主的根本保证 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 9.中国坚持中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种“全过程的民
结合材料，运用政治生活知识，概括说明中国“全过程民主”的优越性。 参考答案： 1～5 BBADB 6～8 CDC 9.①全过程民主充分保障人民民主权利，从横向和纵向通过制度最大限度地调动人民群众的积极性，最大限度地凝聚民智，让人民群众的创造力得到了充分发挥。②全过程的民主是协商民主而不是西方的对抗式民主，通过协商、谈判、对话来实现社会意愿和需求的最大公约数，有利于社会主义事业建设的连续性和稳定性。③全过程的民主制度有利干凝聚共识、形成合力，社会治理从不再是单方面的行动，而是所有相关主体通过有效整合形成合力的过程，有利于形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，实现社会的和谐稳定文明，国家的发展繁荣富强。④全过程民主不仅重过程，还重结果，通过民主集中制中国家，既充分发挥各方主体的作用和优势，保障各项决策的科学化、民主化，又能够高效率解决问题达到“善治”效果。 |
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