当代国际政治经济教学案1.3　政党和利益集团

第三框　政党和利益集团

政党

1．产生：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。

2．地位：政党是阶级的领导者。

3．目标：以掌握政权、统治国家为目标。

(1)政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标。

(2)也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思维、维护某种政治利益。

4．特点：政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。

5．类型

(1)资本主义国家政党制度

①类型：一党制、两党制和多党制。

②性质：维护资产阶级利益、欺骗人民大众。

(2)我国政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。

[辨析]　政党都是以执掌国家政权为目标的。

提示：政党通常以掌握政权、统治国家为目标，也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思维、维护某种政治利益。

1．政党

(1)政党与阶级的关系

①政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。

②政党是阶级的领导者。

③在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。政党参加选举、争取执政，能够运用国家政权机关的力量维护本党所代表的利益集团的利益。

(2)组织：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标。

(3)有政纲或党章：政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。

2．当代资本主义政党制度的类型和作用

(1)当今世界各国的政党，按照其所代表的阶级利益可划分为无产阶级政党和资产阶级政党两大类。政党制度按其性质，划分为资本主义政党制度和社会主义政党制度两种类型。形成不同政党制度的原因，首先取决于一国内各阶级各阶层的力量对比，以及各种政治力量集结或分化组成政党的状况；其次，不同的选举制度也对不同的政党制度起了促成和巩固的作用。

(2)由于各个资本主义国家的国情不同，资本主义政党制度存在不同形式，主要是以英国、美国为代表的两党制，以法国为代表的多党制。除此以外，还有一党制，一度盛行于德国、意大利法西斯猖獗时期，现在主要为一部分新独立的第三世界国家所采用。

(3)资本主义政党制度的作用

①用阶级的观点看：资本主义政党制度是维护资产阶级统治的政治工具。它的作用主要表现在：首先，维护资产阶级的根本利益和政治统治。无论两党制还是多党制，都是资产阶级政党执政。其次，排斥和压制无产阶级政党掌握政权。再次，调节资产阶级内部矛盾。

②用历史的观点看：实现两党制或多党制，各党轮流执政，可以防止出现独裁，这较之封建专制统治具有历史的进步性。

③用经济观点看：资本主义国家无论是两党轮流执政，还是多党联合执政，从根本上讲，都是由资本主义私有制决定的，都是资产阶级及其代理人执掌政权，都没有改变政权的资产阶级性质，都是为维护资产阶级的根本利益服务的。

3．社会主义政党制度的类型

(1)社会主义国家的一党制，如前苏联、越南，只有一个政党即共产党存在；如朝鲜，除劳动党执政外，还有其他党派(社会民主党、天道教青友党等)。

(2)中国共产党领导的多党合作制度。

4．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

(1)从政治地位上看：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。

(2)从政治基础上看：中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则。中国共产党对各民主党派实行政治领导。

(3)从基本方针看：中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。

(4)从活动准则上看：中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。人民政协是爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式；它不是国家机关，不能履行国家职能，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

利益集团

1．含义：是指具有共同利益，向政府或社会提岀诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。

2．地位：利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。

3．目标：不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。

4．影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。

5．作用：资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。

1．利益集团

2.利益集团的作用