1.2 坚持“两个毫不动摇” 教案

【教材分析】

本框题以国家坚持和发展公有制经济和非公有制经济的措施为主线展开，而发展公有制经济又从发展壮大国有经济和集体经济这两个方面展开分析，做好这两点就是坚持和完善了我国基本经济制度。

【教学目标】

1.知识目标

（1）理解国家发展壮大国有经济的措施。

（2）理解国家发展壮大农村集体经济的措施。

（3）会分析国家鼓励发展非公有制经济的原因和措施。

2.能力目标

会辨识区分国家发展不同所有制经济的措施。

3.情感、态度和价值观目标

理解我国社会主义初级阶段的基本经济制度，坚定社会主义基本经济制度具有无比优越性的信念。

【核心素养目标】

1.政治认同：通过学习本节课知识，学生认同我国社会主义初级阶段的基本经济制度，理解并体悟国家“两个毫不动摇”的措施完善了我国的基本经济制度。通过感悟我国几十年经济社会发生的重大变化，逐步增强经济制度自信、经济理论自信。

2.科学精神：通过运用比较分析法，比较国家发展国有经济、集体经济和发展非公有制经济的措施的不同之处，体会具体问题具体分析的道理。

【教学重难点】

1.教学重点：发展壮大国有经济的措施，发展非公有制经济的原因和措施。

2.教学难点：发展壮大公有制经济的措施，鼓励支持引导非公有制经济发展的措施。

【教学过程】

一、导入新课

上节课学到公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，我国的基本经济制度是社会主义市场经济的根基，坚持和完善这一经济制度，需要国家毫不动摇地巩固和发展非公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。本节课我们将学习国家发展公有制经济和非公有制经济的措施。

二、进行新课

（一）毫不动摇巩固和发展公有制经济

1.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。

探究活动一：

材料一：改革开放以来，国有企业改革和发展取得了巨大成就。下图是2000年以来我国国有企业入围世界500强企业情况统计。

材料二：为了发挥国有企业的示范引领作用，提高国有企业的经济效益，某省从2000多家国有企业中选取了50家作为试点，根据它们的产业类型和经营的状况，实施“一企一策”，引导企业引入优质战略投资者，健全现代企业制度，提高研发投入，增强科研转化能力。经过改革，这些企业突破了发展瓶颈，实现了转型升级。

探究问题：1.结合材料和教材知识，分析我国是如何做强做优做大国有经济的。

2.结合现实生活和教材知识，分析发展壮大国有经济对人民生产生活的重大意义。

活动方式：学生合作探究问题，形成答案，自由回答。

教师活动：点评学生的回答，引导学生纠偏和补充，形成较完整的答案。

结论一：发展壮大国有经济的措施。

1.中心工作：以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。

①全面推进依法治企；②加强和改进党对国有企业的领导；③做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。

2.发展方向：①服务于国家战略目标；②把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域；③重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。

3.分类推进国有企业混合所有制改革。①混合所有制经济：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合；②形式：股份制形式。股份制公司有股份有限公司和有限责任公司两种形式。

结论二：发展壮大国有经济对人民生产生活的重大意义。

国有经济是我国国民经济的支柱，它掌握着国家的命脉，在国民经济中起主导作用；发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义的优越性，增强我国的经济实力、提升国家公共服务能力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。

2.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。

探究活动二：M村曾经是贫困落后村。在市场条件下，单个农户抵御市场风险的能力弱，缺乏发展现代农业的能力，所以该村一直未能脱贫致富。为改变面貌，在当地政府和专家指导下，M村组建多个农民专业合作社，发展生态旅游业，生产绿色有机农产品。合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措施实现了小生产与大市场的有效对接和农民收入的增加。如今，他们的产品利用互联网销售到全国。村民脱贫致富，合作社也成为了全国示范社。

探究问题：1.结合生活常识和教材知识，谈谈你对合作社的认识。

2.你还知道哪些发展农村集体经济的经营方式？在发展集体经济方面，国家应该怎样做？

活动方式：小组讨论，共同分析问题，形成一致答案，小组代表发言。

教师活动：点评学生发言，启发、纠偏、引导，形成共同意见。

探究结论：1.农业合作社是农村集体经济的重要经营方式之一。在农村发展专业合作社，①可以发展农场家庭承包经营模式，促进了农村集体经济的发展；②可以引导农民按市场需求生产、联合经营，避免了盲目性，增强了抵御市场风险的能力；③有利于推进农产品标准化生产，增强产业发展能力和市场经营能力，转变农村经济发展模式；④土地集中连片规模经营，优化土地资源配置，提高了土地资源的利用效率；⑤有利于提高农产品质量，发展特色农业，打造农产品牌；⑥有利于实现农民增收，提高农民生活水平。

2.发展农村集体经济的方式还有：家庭农场，联产承包责任制等。

发展壮大集体经济，需要：①巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益。②发展多种形式，适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。

（二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

探究活动三： 

材料一：40年改革开放弹指一挥间。40年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。截至2017年底，我国民营企业数量超过2700万家，个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元。民营经济贡献了50％以上的税收，60％以上的国内生产总值，70％以上的技术创新成果，80％以上的城镇劳动就业，90％以上的企业数量。在世界500强企业中，我国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家。

探究问题：1.结合材料和本节课知识，概括非公有制经济在我国国民经济中的作用。

2.结合材料和本节课知识，说明国家应如何支持非公有制经济健康发展。

活动方式：小组讨论，共同分析问题，形成一致答案，小组代表发言。

教师活动：点评学生发言，启发、纠偏、引导，形成共同意见。

探究结论：1.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，发挥着非常重要的作用。非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

2.毫不动摇地支持、引导、鼓励非公有制经济的发展的措施：

①在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展非公有制经济。

②保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管；贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。

③支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。

④推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。

过渡：不管是国有企业还是民营企业，除了国家推动企业发展的措施外，企业还要经受住市场竞争的考验。企业经营要取得成功，取决于多种因素。就企业自身而言，主要包括以下几个方面：a.企业要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。b.企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。c.企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业是否诚信经营，关系企业成败。

三、小结

新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须抓住初级阶段这个基本国情，坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。公有制经济和非公有制经济两手都要抓，两手都要硬。