8.3 法治社会 教案

【教学目标】

1．描述与分类：明确法治社会的内涵和要求。

2．解释与论证：理解法治社会的意义。

3．预测与选择：明确建设法治社会的具体要求。

4．辨析与评价：建设法治社会的目的不是全民守法。

【教学重难点】

1．政治认同：理解、支持、认同我国的法治社会建设。

2．科学精神：明确法治社会的内涵、意义和要求。

3．法治精神：树立法治意识，自觉学法、信法、用法。

【教学过程】

一、基础铺垫

（一）法治社会的内涵

1．内涵：法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。

2．内容

（1）信法：全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。

（2）守法：宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。

（3）用法：社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。

[判一判]  （1）我国现行法治社会下，法律得到了普通公认和遵从。 （×）

（2）法治社会建成后，社会各个领域依法运行，社会纠纷依法得到解决。 （√）

（二）建设法治社会

1．要求

（1）．深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识

①法治社会建设需要全社会共同参与。

②必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。

（2）提高社会治理法治化水平

①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。

②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。

（3）建设完备的法律服务体系

①推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系。

②保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。

（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制

①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。

②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。

2．意义

（1）能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。

（2）能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。

[辨一辨]  有人认为，建设法治社会需要加强普法活动。对此，你是如何认识的？

提示：①建设法治社会，需要深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。②建设法治社会，还需要提高社会治理法治化水平、建设完备的法律服务体系、健全社会矛盾纠纷预防化解机制。

二、合作探究

（一）法治社会的内涵

[创设情景]

老李孩子眼睛受到了伤害，导致视力严重下降。他不走司法程序，一味地想“私了”，没有什么依据地提出36万元的赔偿。教育局建议走司法程序更在理。向学校索赔，不走司法程序，就是学校想赔偿，这钱都没法出。没有依据的支出，是严重违反财经纪律的。如果走司法程序，学校凭判决书进行理赔，才合理合法。解决问题，不能只想怎么做对自己“有利”，还必须想到怎么做自己才“有理”。“有理”才应该“有利”。无理也想不择手段地获利，那就是无理取闹。不走正规渠道，信私不信公，信访不信法，首先提出巨额赔偿，当得不到满足时便走上访之路，当上访也无济于事之时，便以“一死了之”相威胁，制造舆情博得人们同情。李老师把一件普通的民事纠纷，弄得沸沸扬扬。整个过程，酷似“一哭二闹三上吊”的校闹套路。

[探究任务]

1．（辨析与评价、法治意识）老李的维权做法错在哪？

提示：法律没有得到信仰和遵从，纠纷无法依法得到解决，公平正义无法得到切实维护和实现。

2．（预测与选择、科学精神）由此可见建设法治社会有何意义？

提示：能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，促进公平正义，实现人人友善、平等、自由和有尊严的和谐社会。

[探究总结]

1．全社会信仰法治的条件

（1）立良法。良法必须紧扣本国实际，否则立法就是无本之木。

（2）正司法。公正是司法的灵魂，也是培育国人法律信仰的关键。有了良法，司法不公，法律信仰只能是纸上谈兵；没有良法，即使司法公正，法律信仰亦是墙上芦苇。

（3）严执法。严格执法是政府取信于民的重要保证，不仅事关政府的光辉形象，而且关乎民众法律信仰的形成。

（4）重守法。必须继续坚定不移地推进普法教育，让普通百姓在知法懂法的基础上守法。

2．建设法治社会的要求

（1）“唯奉法者强，唯明法者进。”必须认识到，我国是社会主义法治国家，法律面前，人人平等；法治社会，无法外之地，无法外之人，无法外之权，任何人都不能为所欲为，无论是维护权益，还是表达诉求，都必须在法治轨道上进行，任何逾越法律底线的行为，必将受到法律制裁。只有遵循法治理念，捍卫法律尊严，维护法律权威，为全社会立“明规则”、破“潜规则”，才能更好地保护人民群众的生命财产安全，更有力地维护社会和谐稳定。

（2）“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在人民的内心里。”法国思想家卢梭的这句警言，诠释了“使法必行之法”在于人心的道理。人民权利要靠法律保障，法律权威要靠人民维护，法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。我们要尊法、信法、守法、用法、护法，担当社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行，共筑法治中国的精神大厦。

3．建设法治社会的意义

（1）有利于实现民主政治。法治与民主具有天然的联系，法治是实现人民当家作主的制度保证。建设法治政府可以调和国家权力与公民权利之间的冲突，从体制、机制、程序上规范民主、发展民主、保障民主，实现民主政治。

（2）有利于促进法制完备。法制完备首先是形式意义上的完备，即法律制度的类别齐全、规范系统、内在统一；其次是实质意义上的完备，即法律制度适应社会发展的需要，符合公平正义的价值需求。

（3）有利于严格公正司法。司法人员自觉用公正理念指导司法工作，维护司法公正，提高司法效率，树立司法权威，发扬司法民主，实现法律效果、政治效果和社会效果的统一。

（4）有利于社会文明进步。法治作为文明的制度形态和秩序形态，不仅是文明丰富内涵的集中体现，也是文明成果的显著标志。从这一意义上来说，建设法治政府，就是建设文明社会。

[典例]  我国要加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。要加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。为此，国家宣传部门要（    ）

①坚持不懈培育弘扬社会主义核心价值观，在法治德治结合中推进宪法实施  ②积极参加各种文化活动，为人们崇尚宪法创造良好氛围  ③强化法治对道德的支撑作用，以法治滋养道德精神  ④会同有关部门广泛开展群众性法治文化活动，使宪法、法律走进千家万户

A．①②               B．③④

C．②③   D．①④

[思维建模]

【对点训练】

1．新疆维吾尔自治区集中一年时间在全区广泛开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动。活动的开展有利于（    ）

①进一步弘扬社会主义法治精神

②增强全民的法治观念

③提高全社会法治化管理水平，推进依法治国基本方略

④司法体制和维护权益机制不断完善

A．①②③             B．②③④

C．①③④   D．①②④

A  [材料关键信息是“法制宣传教育主题活动”，①②③符合活动的意义；司法体制和维护权益机制不是依靠该活动解决的，④与题意不符。]

2．焦作“网上法院”作为全省首家“网上法院”正式上线运行，来自全省法院的法官代表，部分人大代表、政协委员、律师等共同见证了焦作“网上法院”的网上开庭、智能导诉机器人、院长语音信箱等各种智能化操作，纷纷点赞。开办“网上法院”（    ）

①有利于强化程序监督，更好维护公民合法权益  ②充分体现“互联网＋”思维，推进依法治国  ③有利于更好发挥行政系统内部监督的重要作用  ④是保障公民在法律面前一律平等的基本途径

A．①②   B．①④

C．②③   D．③④

A  [本题主要考查公民权利、依法治国。开办“网上法院”有利于加强公民对司法工作的监督，从而更好维护公民的合法权益，推进依法治国，①②正确；法院监督属于行政系统外部监督，排除③；此举有利于维护公民一律平等，但并非基本途径，④错误。]

（二）建设法治社会

[创设情景]

2019年9月12日，《人民法院报》刊登山东省高级人民法院院长张甲天文章《坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的实践路径》。文章指出，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，是坚持自治法治德治相融合、打造共建共治共享社会治理格局的战略举措，标志着我国社会治理体系和治理能力迈上新台阶。

[探究任务]

1．（解释与论证、科学精神）“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”有何意义？

提示：坚持自治法治德治相融合、打造共建共治共享社会治理格局，提高社会治理体系和治理能力。

2．（预测与选择、公共参与）如何提高非诉讼纠纷得以更好解决？

提示：强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。

[探究总结]

1．社会治理

（1）“社会治理”实际是指“治理社会”。或者换言之，所谓“社会治理”，就是特定的治理主体对于社会实施的管理。由“社会管理”到“社会治理”不仅仅是概念上的变化，而且蕴含着理念、方法、手段和制度等多个层面的深刻变革。

（2）社会治理是指社会治理是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等多种主体通过平等的合作、对话、协商、沟通等方式，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行引导和规范，最终实现公共利益最大化的过程。

2．法律援助

（1）由政府设立的法律援助机构组织法律援助的律师，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。

（2）犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。

3．法治国家、法治政府、法治社会三者的关系

（1）法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中，法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治国家的主体，法治社会是法治国家的基础，三者共同构成全面依法治国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国工作布局就不完整，总目标就无法实现。

（2）建设法治国家是基本治国方略，建设法治政府是建设法治国家的关键，建设法治政府是建设法治社会的前提和基础，建设法治社会是建设法治政府的目标。

【深化拓展】

我国的普法活动

（1）普法是普及法律常识的简称，普法的对象是国家居民，普及的法律常识是居民必须要理解的法律。这种法通常是法律中最简便的一种。

（2）2019年全国普法依法治理工作要点：以习近平新时代中国特色社会主义思想统领普法依法治理工作，围绕党和国家工作大局开展普法依法治理工作，推进社会主义法治文化建设，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，推进多层次多领域依法治理，落实中央全面依法治国委员会及其守法普法协调小组交办的相关工作，提高人民群众对普法依法治理工作的满意度。

[典例]  （2019·北京卷）“司法局喊你来当人民陪审员了！”2018年底，不少北京市民收到了一条短信，告知已被随机抽选为人民陪审员的候选人。这是《中华人民共和国人民陪审员法》颁布实施后，第一次尝试从常住人口中随机抽选候选人，以确保群众参与的广泛性。下列选项正确的是（    ）

①从市民中抽选人民陪审员，满足了公众行使国家权力的诉求  ②公民依法参加审判活动，有利于促进司法公正，提升司法公信  ③让普通市民参加审判活动，目的在于提高法院的审判工作效率  ④这一举措可以促进公众直接接触、了解法律，推动法治社会建设

A．①③   B．①④

C．②③   D．②④

[思维建模]

【对点训练】

1．在第三个“国家宪法日”到来之际，某校开展了“宪法在我心中”宣传活动。在活动现场，发现多数同学对宪法的知识懵懵懂懂，还仅仅停留在单薄的教科书话语上，宪法观念也十分淡薄。如果你也存在类似情况，今后的打算是（    ）

①认真学习宪法，深入领会宪法知识     

②把宪法作为主要学习任务  

③自觉参与宪法的普及教育活动         

④把宪法作为自己的唯一行为准则

A．①③             B．①②

C．②④   D．③④

A  [题文中“多数同学对宪法的知识懵懵懂懂，还仅仅停留在单薄的教科书话语上，宪法观念也十分淡薄”，因此作为中学生，应该学习宪法，了解宪法知识，还要自觉参与宪法的普及教育活动，增强宪法观念；中学生主要的任务是学习科学文化知识，②错误；中学生的行为准则是很多的，不能以宪法作为自己的唯一行为准则，④说法片面。]

2．加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是实施乡村振兴战略的题中之义。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系（    ）

①依赖于村委会对国家事务的有效管理  ②要求村民普遍提高民主法治道德素养  ③有利于按照城市文明建设模式建设新农村  ④有利于更好地调动村民建设新农村的积极性

A．①②   B．①③

C．②④   D．③④

C  [健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，需要发挥村民的主体作用，提高村民的民主法治道德素养，更好调动村民参与建设新农村的积极性，②④符合题意；村委会是基层群众性自治组织，不能管理国家事务，①错误；农村发展有其特殊性，不能按照城市文明建设模式建设新农村，③错误。]

三、课堂总结

1．法律得到普遍公认和遵从，社会治理依法开展，公共生活和谐有序的社会。全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行，社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。

（应用示例：用于分析法治社会的内涵）

2．能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。

（应用示例：用于分析建设法治社会的意义）

3．深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识；提高社会治理法治化水平；建设完备的法律服务体系；健全社会矛盾纠纷预防化解机制。

（应用示例：用于分析建设法治社会的要求）

【板书设计】

【课堂练习】

1．青少年在宪法的实施过程中，要做到崇尚宪法，维护宪法权威。下列做法恰当的是（    ）

①认真学习宣传宪法，树立宪法观念，增强宪法意识

②为修改宪法作出自己应有的贡献

③积极行使监督权，提出对社会管理的建议

④在日常生活中自觉遵守宪法，按照宪法的规定办事

A．①②③             B．①③④

C．②③④   D．①②④

B  [宪法是我国的根本法，具有最高法律效力，是治国安邦总章程，依法治国的和谐是以宪治国，所以青少年要维护宪法权威，捍卫宪法尊严，以此分析材料可知，①③④都是青少年的正确做法，②是全国人大的权力。]

2．在我国，通过设立律师、公正和法律援助等制度，在公民和有关组织发生争议时，便于更好的查清事实和证据，保证争议遵循程序和依法处理，促进社会法治和司法公正。对此下列观点不正确的是（    ）

A．发生了民事纠纷，可以聘请律师协助解决纠纷或者代理仲裁、诉讼

B．我国宪法和法律规定“以事实为根据，以法律为准绳”的司法准则

C．实施公证制度能够杜绝纠纷，维护公民的合法权益

D．平等地获得法律援助，是法律赋予每一个公民的基本权利

C  [当公民与他人发生了民事纠纷，可以聘请律师协助解决纠纷或者代理仲裁、诉讼，以维护自身合法权益，A正确；我国坚持司法独立原则，我国宪法和法律规定“以事实为根据，以法律为准绳”的司法准则，B正确；实行公证制度，并不能杜绝纠纷，因此这一说法太绝对，C错误；我国公民在法律面前人人平等，平等地获得法律援助是法律赋予每一个公民的基本权利，D正确。]

3．随着社会进步，法治不仅成为了社会信仰，也成为了老百姓的刚需，是构成我们美好生活的重要组成部分。在重庆公交坠江的悲剧发生后，许多人除了表示悲痛和惋惜之外，也在想如果当时公交车上有人能够阻止这名妇女，或者这名妇女的法治意识能够强一点，或许这样的悲剧就不会发生。经过重庆公交坠江事件后，人民群众对法治社会的期望越来越强烈，俗话说“没有规矩不成方圆”、“文明靠法治”，法律应该与社会发展齐头并进。法治，是社会进步的重要条件。对于当今社会，法治不仅仅是一种信仰，而是人们对于美好生活的一种刚需。每个人都增强自身的法治意识，美好的生活才能真正的到来。

结合材料说明，如何正确认识现代社会的法治化状？

[解析]  本题考查我国的法治社会建设。材料显示，法治已经成为人们的刚需，人民群众更加期盼法治社会。

[答案]  ①法律日益得到普遍公认和遵从公共生活日趋和谐有序。②全社会对法治更加信仰，实施法治成为全社会的一致追求，法治成为人们的刚需。③法治社会建设需要全社会共同参与，每个人都增强自身的法治意识。