人民民主专政：本质是人民当家作主

第一单元 公民的政治生活

第一课  生活在人民当家作主的国家

第一框《人民民主专政：本质是人民当家作主》教学设计

江苏省锡山高级中学  魏安彬

一、教学目标

（一）知识目标

1.识记国家的本质、我国的国家性质、人民民主专政的特点。

2.理解人民民主专政的本质、坚持人民民主专政必要性。

3.理解人民民主专政的是新型的民主、新型的专政。

4.运用生活实际说明我国民主是最广泛、最真实、最管用的民主。

5.理解我国的专政职能。

（二）能力目标

从具体材料入手，逐步提高理论联系实际能力和从现象到本质的能力。

（三）情感、态度与价值观目标

通过学习体会到中国特色社会主义政治制度的优势，坚定制度自信，激发爱国热情。

二、教学重点难点

运用生活实际说明我国民主是最广泛、最真实、最管用的民主。

民主与专政的关系。

三、教学方法

情景引入，教师启发引导，学生交流探讨，交流学习成果。

四、教学过程

情景1:中国人民在党的领导下，众志成城，全民阻击新型冠状病毒肺炎，迅速扼制了疫情蔓延，最终取得了战疫胜利，保障了广大人民的生活健康 。

同时期的美国民众遭受了大流感袭击，2600多万人染上流感，1.6万多人死于流感，其中大多数是没有医保的穷人。 特朗普就任美国总统后，废除了“全民医保法案”，2750万人没有健康保险有直接关系。

问题：美国总统为什么要废除全民医保法案？什么是国家呢？国家为谁服务？

学生探究讨论。

1、国家的基本理论

（1） 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。

教师活动：从历史上看，国家是在什么条件下产生的？它的产生、存在有什么作用？

学生探究讨论。

教师点评：

（1）国家是由于生产力发展出现私有制，从而产生阶级、阶级对抗，统治阶级为镇压被统治阶级反抗而建立的暴力机关。由此可见国家之本质。

（2）从本质上讲，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。

（3）国体及其决定因素。国家的性质又称国体，是由占统治地位的阶级的性质决定的。

（4）根据国家性质不同，可分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。我国属于社会主义国家。

情景2：习近平总书记强调，要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。对新冠肺炎疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员，发出了紧紧依靠人民群众，坚决打赢疫情防控阻击战的战斗号召。

教师活动：习近平总书记为什么强调，要把人民的生命安全和身体健康放在第一位？

学生探究讨论。

从根本上说是我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，党和政府重视疫情的防控是为了保障人民的生命安全和身体健康，是保障人民当家作主。

2、我国的国家性质

 “中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是我国宪法对国家性质的明确规定。

教师活动：从这段话中可以看出社会各阶级、阶层在我国社会中的不同地位和相互关系。请大家思考讨论这个问题，并总结我国政权的特点。

什么是人民？什么是公民？两者有保异同？

学生探究讨论。

教师总结：人民是国家的主人，拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利，对极少数敌对分子实行专政。人民是政治概念，相对于敌人而言。现阶段我国公民绝大多数都是人民的一员，只有极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子和敌对势力才是我们的敌人。

公民是法律概念，凡拥有一国国籍的人，都是一国公民，公民包括人民和敌人。所以两者不是一回事。

我国的人民民主专政根本不同于剥削阶级掌握的国家政权。国家政权的领导阶级是工人阶级，阶级基础是工农联盟。最大特点在于占人口绝大多数的掌握政权，享有民主，对极少数敌对分子实行专政。因此。政权的本质是人民当家作主。

教师点评：民主具有鲜明的阶级性，对统治阶级实行民主，对被统治阶级实行专政，是国家政权不可分割的两个方面。我国的人民民主专政是新型的民主和新型专政的统一，对广大人民实行民主，只对极少数敌对分子实行专政，真正实现了大多数人的统治，其本质是人民当家作主。

3.最广泛，最真实，最管用的民主。

教师活动：请同学们结合教材，看看人民民主最广泛，最真实，最管用的民主表现在哪里？分别是什么意思？

学生活动：阅读课本，找出问题。

教师活动： 

情景3：2008年的十一届全国人大代表中，有3名农民工代表。2012年十二届全国人大代表名单中，农民工代表已经大幅增长至31名。十三届全国人大代表，468名来自一线的基层代表，中间有45名农民工代表当选十三届全国人大代表，农民工在国家最高权力机关中有了更多的话语权。

从图片上可以反映出抗击新冠肺炎疫情保障人民的生命健康权，保障青少年儿童的受教育权，我国公民还有哪些权益保障？

（1）人民民主是最广泛的。一是表现在人民享有广泛的民主权利，二是表现在民主主体的广泛性。我国现阶段享有民主权利的主体包括，工、农、知、干、军和其他社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者。

（2）人民民主是最真实的。一是表现在人民享有的民主权利有制度、法律和物质的保障，二是表现在随着经济发展和社会进步，人民的利益得到日益充分实现。

教师活动：人民民主的制度保障体现哪些方面呢？

人民代表大会制度，人民选代表组成人民代表大会大会，产生其它政府、法院、检察院、监察委员会、国家军委，代表人民统一行使国家权力。民族区域自治制度、在少数民族聚集地实行区域自治，通过自治区人大、政府，维护少数民族当家作主的权。多党合作和政治协商制度，保障各民主党派、各阶层、各人民团体参与国家事务。基层民主制度，通过村民委员会、居民委员会、企业职工代表大会，实现基层老百姓的自我管理、自我教育、自我服务。

问题：人民民主有哪些法律保障呢？

我国至今已制定了宪法、民法通则、刑法、治安管理处罚法、教育法等有关公民基本权利的法律、法规1000多件。

问题：人民民主有哪些物质保障呢？

第一，我国公民选举所需要的经费均由政府开支。据统计：举行一次全国性的乡级人大代表直接选举，需要3亿元以上的财力支出。江苏省在2017年市县乡三级人大换届选举中，省财政拨付2千6百多万元，对财政比较薄弱的27个县（市、区）给予选举经费补助。

第二，在选举期间，国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动服务。在我国参加选举，候选人是不需要花钱宣传的。国家各级选举委员会组织代表候选人与选民的见面会，保证选民对代表候选人的了解。还组织新闻媒体记者，对代表候选人与选民见面、选民投票选举等现场进行报道。就以江苏省在2017年市县乡三级人大换届选举来说，全省各地共印发致选民一封信和选民须知2900多万封、悬挂宣传横幅15万条，张贴宣传标语52万多条，还以群众喜闻乐见的形式宣传人大换届选举，激发了参加选举活动的积极性。而 这些选举所需要的经费均由政府开支。候选人与选民是不要花钱的。

再来看看西方的民主，西方的选举，以美国为例。从候选人角度看：在美国选举中，金钱向来都是坐“头把交椅”，有钱不一定能赢得选举，但是没有钱一定不会胜选。美国公共电视网指出，经验表明，花钱最多的候选人通常能够取得胜利，94%的众议员和82%的参议员是花钱最多的参选者，总统选举亦如是。2012年美国总统选举是其历史上最昂贵的选举，花费超过了60亿美元。不管什么职位，媒体对候选人关注的最为重要的话题之一就是筹款能力。从选民角度看：许多生活在贫困线上的美国穷人不愿参加投票选举。为什么呢，许多州要求选民在投票前提供身份证明。然而投票人的身份证明并不免费，一张身体证明的价格在5美元至58美元之间。这无疑对穷人的投票选举积极性增加了阻碍。尽管部分州允许选 民免费验证身份，但提供的护照或出生证明，依然要花费费用。因此，可以说，美国选举是有钱的权力游戏，是有权人的金钱游戏。

问题：随着经济的发展和社会的进步，人民利益是如何日益得到充分实现的？

2009年《选举法》修正案草案规定取消城乡差别，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。城乡代表比例从1953年的1：8， 1995年的1：4， 2010年的1：1。   2010年3月，十一届全国人大三次会议审议通过城乡选举“同票同权”。这进一步增强人大代表选举的普遍性和平等性，切实保证人民当家作主。

（3）人民民主是最管用的。

问题：什么是最管用的民主呢？

就是我们的民主要能给绝大多数人带来实实在在的利益，而不是像西方那样，政客不停地开空头支票，搞清谈俱乐部。邓小平在改革开放之初讲了这么一段话，他说中国要在政治上创造比资本主义国家的民主更高、更切实的民主。什么叫更高？就是有更高水准，能够代表绝大多数人的利益，我们的人民代表大会制度、民族区域自治制度、多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度，就是一整套保障人民当家作主的制度体系。这套制度体系体现在高效运作，最管用上。

正是人民民主专政的制度优势，我国的两弹一星不会创造世界奇迹，不会只用十五年的时间从无到有造出原子弹与氢弹、导弹卫星。正是这种制度优势，我们中国 能调动强大的组织能力，动员能力，协作能力，迅速集中各方面人才，急需财物，聚集国内外能用的力量毕其功于一役。全国一盘棋，抗击新冠肺炎疫情，有效遏制疫情漫延的势头。人民民主专政的的显著制度优势，有效杜绝了西方国家常见的选举时漫天许诺、选举后无人过问的开“空头支票”问题。防止了人民形式上有权、实际上无权的现象，避免了相互牵制而导致内耗严重、效率低下的弊端。

（4）、尊重和保障人权，是人民民主最广泛，最真实，最管用的民主的重要表现。

教师活动：同学们看教材“人权材料”，举例说明建国后我国人权保护取得显著成就，人权只能是具体的、相对的。

学生探究讨论：什么是人权呢？

教师活动：总结讲评。

我国大力发展义务教育、为学生提供营养午餐、开展再就业培训，精准脱贫、全面建成小康社会等等，都是人权建设的巨大成就。只有我国人民民主，才是维护人民根本利益的最广泛，最真实，最管用的民主。

事实说明，建国后我国人权保护取得显著成就，人权不是空洞的一句话，而是具体的、相对的，它包括政治、经济、文化等很多方面，但最根本的是生存权和发展权，保护人权的根本途径是经济得快速发展和社会的全面进步。

 4、人民民主专政的专政职能

教师活动：在人民民主专政的国家政权中，除了对人民实行民主的职能外，还具有对极少数敌人实行专政的职能。

问题：请大家思考为什么要坚持专政职能？

我们看一个例子：

情景4：黑恶势力给人民的生命财产安全带来了极大的危害，有以 “贿选”“霸选”“骗选”等手段，干扰基层选举，称霸一方，欺压残害群众 “黑恶村官”。有强拿硬要，恃强凌弱、残害无辜，乡霸黑恶势力。有非法拘禁、敲诈勒索的涉赌博类黑恶势力。有非法放贷讨债的“套路贷”、“校园贷”、“现金贷”等非法高利放贷、暴力收贷、非法讨债类黑恶势力。黑恶势力影响了整个社会的繁荣稳定，是和谐社会的一个巨大毒瘤。

问题：国家对黑恶势力怎么办？

学生探究：思考讨论，回答问题。

必须实行专政职能。坚决清除黑恶势力。

教师点评： 必须恐怖分子敌对分子和犯罪分子，严厉打击，实行专政职能。2018年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部就专门发出通告，坚决清除黑恶势力。专政的意义：国家依法打击极少数敌对分子的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，维护社会安定和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。

5.坚持人民民主专政

教师活动：请同学们阅读教材。

问题：为什么要坚持人民民主专政？现阶段如何坚持人民民主专政？

学生探究讨论。

1、坚持人民民主专政的重要性

（1）坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是我国的立国之本。

（2）坚持人民民主专政是现代化建设的政治保证。坚持人民民主，才能调动人民现代化建设的积极性；坚持对敌对势力的专政，才能保障人民民主，维护国家安定。

五、课堂总结

本节内容讲述了我国的国家性质的有关知识，懂得我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，我国的人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是真正的大多数人的统治，必须坚持人民民主专政。